문서 번호 1490: "4가지 접근 방식" – 송전 및 배전 요금 개혁이 명확한 신호를 보내고 있습니다: 에너지 저장 산업에 새로운 성장 전선이 등장하고 있나요?

11월 27일, 국가발전개혁위원회는 "송배전 요금 원가 감독 및 심사 조치, 성급 전력망 송배전 요금 책정 조치, 지역 전력망 송전 요금 책정 조치, 성급 및 지역 간 특수 프로젝트 송전 요금 책정 조치에 관한 통지"를 발표하여 중국 전역의 송배전 요금에 대한 포괄적인 규제 프레임워크를 확립했습니다. 이번 조치는 "중간을 규제하고 양단을 자유화한다"는 전력 부문 개혁 원칙을 중심으로, 송배전 요금 결정을 표준화하고 성급 전력망, 지역 전력망, 성급 및 지역 간 특수 송전 프로젝트에 대한 원가 감독 및 심사 메커니즘을 강화하는 것을 목표로 합니다.

핵심 하이라이트 해석

통합 감독 및 분류별 요금 책정

네 가지 조치 모두 원가 감독 및 심사를 기반으로 하여, 송배전 요금 원가의 구성 요소, 원가 결정 방법론, 그리고 회수 가능한 원가에서 제외되는 지출 범위를 명확히 정의했습니다. 이러한 규정은 전력망 기업에 대한 원가 규율을 강화합니다. 성급 및 지역 간 송전 프로젝트의 경우 "운영 기간법"을 적용하여 볼륨별 전력 요금을 결정합니다. 지역 및 성급 전력망은 "허용된 원가 합리적 수익" 기반의 요금 모델을 채택하며, 용량 기반 요금과 에너지 기반 요금을 결합한 2부제 요금 구조를 시행합니다.
최적의 전력 자원 배치 촉진
성급 및 지역 간 프로젝트의 요금 프레임워크에서는 실제 이용 시간이 기준 수준을 초과하여 발생한 추가 수익의 30%는 전력망 기업에 귀속되고, 70%는 신재생 에너지의 지역 간 송전을 지원하기 위해 특별히 할당되어야 한다고 명시되어 있습니다. 이는 청정 에너지 송전을 우대하는 정책 방향을 반영합니다. 또한, 이 문서는 향후 2부제 요금 및 단일 용량 요금과 같은 요금 메커니즘을 탐구할 수 있음을 시사하며, 신재생 에너지 중심의 새로운 전력 시스템의 진화하는 요구에 부응할 것입니다.

전력망 기업의 효율성 인센티브 강화

자본 투자에 대한 내부 수익률을 엄격히 설정(예: 성급 및 지역 간 프로젝트의 경우 5% 이하)하고, 운영 및 유지 비용 비율을 제한하며, 관련 당사자 거래의 요금 관행을 표준화함으로써, 규제 프레임워크는 전력망 기업이 공정한 수익을 보장받으면서도 운영 효율성과 원가 통제 개선을 유도합니다. 모든 조치는 주기적인 검증 및 조정 메커니즘을 포함하여 투자 수준과 전력 수요 변화에 따른 요금 적응성을 보장합니다.

원가 배분 메커니즘 명확화

지역 전력망의 용량 전력 요금은 성급 전력망에 배분되며, 이는 관련 비용을 송배전 요금을 통해 최종 사용자에게 전가하여 "혜택을 받는 자가 부담한다"는 원칙에 따른 비용 분담 체인을 형성합니다. 성급 및 지역 간 프로젝트의 선로 손실 이익과 손실은 전력 구매자가 부담하거나 공유하며, 이는 권리와 책임의 평등 원칙을 더욱 반영합니다.

산업 및 기업에 미치는 영향

전력망 기업의 경우

원가 관리가 더욱 정교해지며, 자산 및 사업 회계에 대한 요구 사항이 높아질 것입니다. 동시에 기업은 운영 효율성 개선과 투자 최적화를 통해 합리적인 수익을 얻도록 유도될 것입니다.

발전 기업(특히 신재생 에너지 기업)의 경우

성급 및 지역 간 전력 송전 요금 메커니즘과 이익 공유 메커니즘의 최적화는 신재생 에너지의 대규모 흡수를 촉진하고 외부 송전의 경제성을 개선하는 데 도움이 될 것입니다.

전력 사용자의 경우

요금 투명성이 향상되고 비용 분담이 더욱 합리적이 될 것입니다. 장기적으로는 실제 수급과 원가를 반영하는 가격 신호 형성에 기여할 것입니다.

시장 지향적 거래의 경우

지역 및 성급 전력망의 송전 요금 명확화는 성급 및 지역 간 전력 거래와 현물 시장 운영을 위한 더욱 안정적인 가격 기반을 제공합니다.

이 네 가지 조치의 발표는 중국의 전력 시스템 개혁을 심화하는 또 다른 중요한 조치입니다. 이는 송배전 요금 체계를 개선할 뿐만 아니라 통일된 국가 전력 시장 체계 구축과 에너지의 녹색 및 저탄소 전환을 촉진하기 위한 견고한 제도적 보장을 제공합니다. 앞으로 새로운 전력 시스템 구축이 진전됨에 따라 전력 송전 요금 메커니즘은 계속 진화할 것이며, 용량 요금 및 송전권 거래와 같은 혁신적인 모델이 점차 시행될 것으로 예상됩니다.

EN New Power는 정책 시행 동향을 계속 추적할 것입니다. 에너지 저장 분야에서의 전문적 축적을 바탕으로 파트너들에게 정책 해석, 시장 분석 및 전략 컨설팅 서비스를 제공하여 에너지 전환의 새로운 기회를 공동으로 잡고 산업의 고품질 발전을 지원할 것입니다.